为贯彻落实《精细化工产业创新发展方案(2024—2027年)》(工信部联原〔2024〕136号)和《内蒙古自治区精细化工产业创新发展工作方案(2024—2027年)》(内工信化工字〔2024〕478号)ღ★★◈,加快榆鄂宁现代煤化工先进制造业集群建设k8凯发国际ღ★★◈,破解精细化工产业发展瓶颈ღ★★◈,引导精细化工产业向高端化ღ★★◈、智能化ღ★★◈、绿色化发展ღ★★◈,结合我市实际ღ★★◈,制定本方案ღ★★◈。
到2028年ღ★★◈,攻克一批精细化工关键产品ღ★★◈,突破一批绿色化ღ★★◈、安全化ღ★★◈、智能化关键技术ღ★★◈,产业链供应链保障能力与适配性显著增强ღ★★◈,产业能效水平较基准年明显提升ღ★★◈,本质安全水平实现跨越式提高ღ★★◈,全市精细化工企业实现扩量提质ღ★★◈,企业数量突破100家ღ★★◈;产能规模实现提档升级ღ★★◈,达到500万吨ღ★★◈,形成大中小企业融通协作ღ★★◈、上下游企业协同创新的产业生态体系ღ★★◈,成为榆鄂宁现代煤化工集群高质量发展的核心增长极ღ★★◈。
(一)现代煤化工产业ღ★★◈。以煤制甲醇ღ★★◈、煤制烯烃ღ★★◈、煤制乙二醇和煤制油气等上游大型现代煤化工项目为基础ღ★★◈,充分发挥产业集群效应ღ★★◈,发展高端聚烯烃ღ★★◈、超高分子量聚乙烯ღ★★◈、工程塑料ღ★★◈、聚酯ღ★★◈、聚氨酯ღ★★◈、特种合成橡胶ღ★★◈、高性能纤维ღ★★◈、功能膜ღ★★◈、专用化学品ღ★★◈、高性能胶黏剂等产品ღ★★◈,着力构建“原料—产品—应用”一体化的完整高端产业链ღ★★◈,提升产业附加值与核心竞争力ღ★★◈,推动煤化工产业向精细化ღ★★◈、高端化方向深度延伸ღ★★◈,力争到2028年现代煤化工下游精细化工建成企业突破45家ღ★★◈。
(二)煤焦化产业ღ★★◈。围绕已建成焦化产能规模ღ★★◈,重点推动煤焦化产业链向染料中间体ღ★★◈、医药中间体ღ★★◈、己内酰胺ღ★★◈、尼龙66等关键领域发展ღ★★◈,推动煤焦化产业从传统加工向精细化ღ★★◈、高附加值转型ღ★★◈,力争到2028年煤焦化下游精细化工建成企业突破30家ღ★★◈。
(三)氯碱化工产业ღ★★◈。以鄂托克高新技术产业开发区和达拉特经济开发区为基地ღ★★◈,巩固氯碱化工产业基础ღ★★◈,重点发展PVC深加工和特种功能型树脂ღ★★◈,积极培育发展电石+甲醇—1,4丁二醇—可降解塑料PBS/PBAT(聚丁二酸丁二醇酯)产业链ღ★★◈,实现氯碱化工产业链与煤化工产业链耦合ღ★★◈,建设可降解材料产业集群ღ★★◈,力争到2028年氯碱化工下游精细化工建成企业突破5家ღ★★◈。
(四)氟化工产业ღ★★◈。依托我市新能源资源优势和充足的电石产量ღ★★◈,在达拉特旗等靠近萤石资源地区打造氟化工产业基地ღ★★◈,以萤石为核心原料ღ★★◈,借助催化ღ★★◈、聚合ღ★★◈、分离等先进工艺向下游领域延伸ღ★★◈,重点发展含氟化学品ღ★★◈,高品质氟树脂ღ★★◈、高性能氟橡胶等含氟新材料ღ★★◈,推动落地建设氟化工一体化项目ღ★★◈,实现“基础原料—精细化学品—高端含氟聚合物”全链条转型升级k8凯发国际ღ★★◈,力争到2028年建成氟化工企业5家以上ღ★★◈。
(五)硅化工产业ღ★★◈。支持现有硅化工企业实施延链凯发vipღ★★◈。ღ★★◈、补链ღ★★◈、强链ღ★★◈,以硅粉和工业硅为基础原料ღ★★◈,运用合成ღ★★◈、精馏ღ★★◈、醇解ღ★★◈、酯化ღ★★◈、硫化等先进工艺ღ★★◈,发展新型有机硅单体以及高性能硅油ღ★★◈、硅橡胶ღ★★◈、硅树脂等先进硅材料ღ★★◈,强化产业链上下游协同联动ღ★★◈,提升整体工艺技术水平ღ★★◈,实现“基础原料—有机硅新材料—终端高价值应用”全产业链贯通ღ★★◈,力争到2028年建成硅化工企业5家以上ღ★★◈。
(六)生物化工产业ღ★★◈。培育壮大生物化工产业ღ★★◈,重点发展生物医药ღ★★◈、生物食品ღ★★◈、生物能源等细分产业ღ★★◈,构建以生物质为基础原料的高端化工产业链体系ღ★★◈。通过现代生物技术与化学工艺的深度融合ღ★★◈,打造高价值产品矩阵ღ★★◈,实现“生物质原料—高附加值精细化学品”全链条整合ღ★★◈,不断增强生物化工产业的整体竞争力和可持续发展能力ღ★★◈,力争到2028年建成生物化工企业达到5家ღ★★◈。
(七)绿色氢氨醇产业ღ★★◈。发挥新能源资源优势ღ★★◈,加速培育发展新质生产力ღ★★◈,鼓励企业发展风光制氢氨醇产业ღ★★◈,提高本地绿氢转化能力ღ★★◈,做大做强绿氨绿醇产业规模ღ★★◈,力争到2028年建成绿色氢氨醇企业5家ღ★★◈。
(一)优化产业发展布局ღ★★◈。苏里格ღ★★◈、准格尔经济开发区聚焦现代煤化工核心优势ღ★★◈,重点布局现代煤化工及下游超高分子量聚乙烯纤维(力纶)ღ★★◈、聚酯纤维(涤纶)ღ★★◈、聚氨酯纤维(氨纶)等高端化学品产业链ღ★★◈,推动基础化工向高附加值领域延伸ღ★★◈;达拉特经济开发区依托资源与产业基础ღ★★◈,以硅化工ღ★★◈、氟化工为核心方向ღ★★◈,打造特色精细化工产业集群ღ★★◈;鄂托克高新技术产业开发区ღ★★◈、上海庙经济开发区ღ★★◈,围绕焦化链条导轨ღ★★◈、氯碱化工ღ★★◈,重点延伸下游产业链ღ★★◈,大力发展可降解材料ღ★★◈、聚酰胺纤维(尼龙ღ★★◈、锦纶)ღ★★◈、染料中间体ღ★★◈、医药中间体ღ★★◈、农药中间体等精细化工产品ღ★★◈,提升产业协同效益ღ★★◈;杭锦经济开发区立足产业特色ღ★★◈,重点布局生物化工ღ★★◈、绿色氢氨醇产业ღ★★◈,培育绿色低碳精细化工新增长点ღ★★◈;蒙苏圣圆化工产业园聚焦专用化学品细分领域ღ★★◈,重点发展水处理剂ღ★★◈、表面活性剂等产品ღ★★◈,打造专用化学品生产基地ღ★★◈。
(二)加大项目引育力度ღ★★◈。立足全市现代煤化工ღ★★◈、煤焦化ღ★★◈、氯碱化工产业基础ღ★★◈,紧盯精细化工产业转移趋势ღ★★◈,深化敲门招商ღ★★◈、以商招商ღ★★◈、以企招商ღ★★◈、委托招商ღ★★◈,重点引进“补空白”项目和具有产业引领作用的重大项目ღ★★◈,积极承接上海ღ★★◈、江苏ღ★★◈、山东和德国等国内外化工产业发达地区优质产能ღ★★◈,进一步扩大产业集群规模ღ★★◈。依托中国能源金三角化工园区协同发展会议k8凯发国际ღ★★◈、中国能源化工强国大会和中国国际煤化工发展大会暨展览会等平台ღ★★◈,以会促建ღ★★◈,积极对接行业领军企业ღ★★◈,吸引带动上下游配套生产性服务企业开展组团式投资ღ★★◈、集群式发展ღ★★◈,构建“龙头引领ღ★★◈、配套协同”的产业生态ღ★★◈,提升产业链整体竞争力ღ★★◈。
(三)加快关键产品攻关ღ★★◈。围绕新能源ღ★★◈、新材料ღ★★◈、生物技术ღ★★◈、工业母机ღ★★◈、医疗装备需求ღ★★◈,开展科技攻关和成果转化ღ★★◈,提升高端聚烯烃ღ★★◈、绿色氢氨醇ღ★★◈、合成树脂与工程塑料ღ★★◈、聚氨酯ღ★★◈、氟硅材料及制品ღ★★◈、高性能纤维ღ★★◈、电子化学品ღ★★◈、高效低毒低残留农药ღ★★◈、高端染颜料ღ★★◈、特种涂料天生赢家 一触即发ღ★★◈!ღ★★◈、专用助剂和油剂等领域关键产品供给能力ღ★★◈。围绕气化渣综合利用ღ★★◈,构建“残炭提取—灰分改性—多元应用”技术路径ღ★★◈,拓展建材原料ღ★★◈、土壤改良ღ★★◈、路基材料等应用领域ღ★★◈。引导精细化工企业与专用设备制造企业ღ★★◈、软件开发企业结对攻关ღ★★◈,开发特种分离设备ღ★★◈、专用机泵ღ★★◈、阀门ღ★★◈、控制系统等重要装备及零部件ღ★★◈,强化生产配套保障ღ★★◈。
(四)促进核心产品提质ღ★★◈。推动涂料ღ★★◈、染料k8凯发国际ღ★★◈、氟硅有机材料等具有比较优势行业实施“三品”联动ღ★★◈,大力发展服务型制造ღ★★◈,聚焦新场景ღ★★◈,围绕产品研制ღ★★◈、标准制订ღ★★◈、应用开发等方面ღ★★◈,提供定制化ღ★★◈、功能化ღ★★◈、专用化ღ★★◈、系列化的产品和服务ღ★★◈。涂料方面ღ★★◈,大力发展水性ღ★★◈、粉末ღ★★◈、辐射固化ღ★★◈、无溶剂等产品ღ★★◈,以及用于大飞机都会网ღ★★◈、高铁ღ★★◈、大型船舶ღ★★◈、新能源ღ★★◈、电子信息ღ★★◈、家居家电ღ★★◈、通用机械等领域的高性能涂料ღ★★◈;染(颜)料方面ღ★★◈,加快发展纺织印染工业新工艺ღ★★◈、新纤维ღ★★◈、染整加工技术所需的高溶解性高强度活性染料都会网都会网ღ★★◈、酸性染料ღ★★◈、有机颜料等新型功能性染(颜)料产品ღ★★◈;农药方面ღ★★◈,加快发展高效ღ★★◈、安全ღ★★◈、环境友好型农药及中间体ღ★★◈,以及水基化ღ★★◈、超低容量都会网ღ★★◈、缓释等制剂剂型ღ★★◈;专用化学品方面ღ★★◈,加快发展胶粘剂ღ★★◈、油墨ღ★★◈、清洗剂ღ★★◈、环保型水处理剂ღ★★◈、绿色高效催化剂ღ★★◈、溶助剂ღ★★◈、改性剂ღ★★◈、表面活性剂等产品ღ★★◈。同时ღ★★◈,积极推动化工产业与风光氢储等新能源装备制作产业融合发展ღ★★◈,形成若干上下游关联度高ღ★★◈、目标用户群相对集中的精细化工和化工新材料产业集群ღ★★◈。
(五)加快绿色转型升级改造ღ★★◈。开展多能融合减煤降碳示范ღ★★◈,依托多能融合技术ღ★★◈,加快绿氢ღ★★◈、绿氧ღ★★◈、天然气与煤化工耦合ღ★★◈,减少原料煤ღ★★◈、燃料煤消耗ღ★★◈,有效降低煤化工项目能耗ღ★★◈、排放等指标ღ★★◈,达到或超过项目核准备案标准ღ★★◈,推动产业整体向绿色化转型ღ★★◈。打造绿色园区和零碳园区ღ★★◈,严格落实《产业结构调整指导目录》“两高”项目规定及能效ღ★★◈、环保强制性标准ღ★★◈,依规推动落后产能退出ღ★★◈。推进智能工厂和智慧供应链建设ღ★★◈,培育园区级ღ★★◈、企业级ღ★★◈、行业级工业互联网平台及智慧化工园区ღ★★◈,推广立体仓库ღ★★◈、红外识别无人叉车ღ★★◈、色浆研磨自动控制ღ★★◈、危险源监测预警等设备与技术ღ★★◈,鼓励工业操作系统ღ★★◈、工业互联网平台在自动配方调整ღ★★◈、柔性生产ღ★★◈、供应链协同等场景应用ღ★★◈。依托AI与大数据技术优化工艺控制模型ღ★★◈,提升企业产线利用率ღ★★◈,推动数据资源转化为核心数据资产ღ★★◈,赋能产业高效发展ღ★★◈。
(六)布局建设创新平台ღ★★◈。通过“揭榜挂帅”和科技“突围”行动ღ★★◈,加强精细化工领域国家级重点实验室和制造业创新中心ღ★★◈、中试平台建设ღ★★◈,依托鄂尔多斯工业技术研究院都会网都会网ღ★★◈、鄂尔多斯实验室ღ★★◈、北京大学鄂尔多斯能源研究院和鄂尔多斯现代煤化工创新技术中试基地等产业创新平台载体ღ★★◈,推动产学研深度融合ღ★★◈,强化上下游协同创新与生产应用示范ღ★★◈。积极推广绿氢与二氧化碳耦合ღ★★◈、二氧化碳规模化捕集封存等新技术应用ღ★★◈,围绕低危化工艺ღ★★◈、高效分离ღ★★◈、纯化等关键共性技术布局中试平台ღ★★◈,提升公共服务能力并推进中试项目落地ღ★★◈。加强产业ღ★★◈、应急ღ★★◈、环保等政策协同ღ★★◈,鼓励化工园区建设规范中试车间和标准厂房ღ★★◈,加速推动研发成果转化ღ★★◈。引导产业链龙头企业联合高校ღ★★◈、院所及相关企业组建产学研用创新联合体ღ★★◈,强化与大连化物所的交流合作ღ★★◈,加快大连化物所高性能聚酯ღ★★◈、环氧丙烷制备技术ღ★★◈,中国煤科院生物质气化技术ღ★★◈,清华大学鄂尔多斯实验室一步法制烯烃技术ღ★★◈、二氧化碳制芳烃ღ★★◈、一步法制绿色航油等技术成果产业化示范ღ★★◈,实现科技创新赋能产业发展ღ★★◈。
(七)推动化工和新能源耦合发展ღ★★◈。加快以绿电替代化石能源ღ★★◈,以绿色氢氨醇及其衍生物作为核心媒介和原料ღ★★◈,构建全新ღ★★◈、低碳化工产业体系ღ★★◈。化工企业通过自建光伏或风电场ღ★★◈、采购绿色电力或通过电网购买绿电等方式ღ★★◈,为工厂所需生产装置ღ★★◈、照明ღ★★◈、办公等提供动力ღ★★◈。逐步提高绿氢作为化工原料使用比例ღ★★◈,通过电解水制绿氢ღ★★◈、绿氧ღ★★◈,作为合成氨k8凯发国际ღ★★◈、合成甲醇等产品的基础原料ღ★★◈。通过费托合成等工艺ღ★★◈,将绿氢和CO₂转化为航空煤油ღ★★◈、柴油等液体燃料ღ★★◈。通过智能调度系统ღ★★◈,平抑新能源波动性ღ★★◈,实现化工生产与绿电供应最优匹配ღ★★◈,稳步提高园区供电可靠性和绿电使用比例ღ★★◈。
(八)实施强企育才行动ღ★★◈。聚焦国家战略需求与产业升级方向ღ★★◈,推动大型化工企业加大高端产品关键技术攻关力度ღ★★◈,通过战略合作ღ★★◈、兼并重组及专业化整合ღ★★◈,提升国际竞争力和产业链控制力ღ★★◈。鼓励龙头企业发挥“链主”作用ღ★★◈,引进产业链供应链配套中小企业ღ★★◈,培育细分领域专精特新中小企业ღ★★◈、专精特新“小巨人”企业ღ★★◈、制造业单项冠军企业及高新技术企业ღ★★◈。落实鄂尔多斯“人才新政双30条”和“科技新政”2.0版ღ★★◈,实施“制造业人才支持计划”ღ★★◈,推动化工行业引才ღ★★◈、留才k8凯发国际ღ★★◈、用才ღ★★◈,引导高校加强精细化工等领域学科建设ღ★★◈,选拔培养高水平技术ღ★★◈、技能ღ★★◈、管理人才ღ★★◈。
(九)推动园区规范发展ღ★★◈。加强化工园区规范化建设和认定管理ღ★★◈,配备满足安全生产ღ★★◈、环境保护ღ★★◈、消防要求的设施和力量ღ★★◈,提升园区本质安全与清洁生产水平ღ★★◈。加快培育具有竞争优势的化工园区及智慧化工园区ღ★★◈,鼓励园区围绕主导产业ღ★★◈,推动基础化工原料生产企业和精细化工企业联合布局ღ★★◈,促进产业协同耦合ღ★★◈、资源循环利用及能源梯次利用ღ★★◈。提升产业准入标准ღ★★◈,着力打造特色突出ღ★★◈、优势明显ღ★★◈、效益显著的主导产业ღ★★◈,避免低水平同质化竞争ღ★★◈,各园区原则上不超过3个主导产业ღ★★◈。落实国家区域协调发展战略ღ★★◈,组织开展化工产业转移对接活动ღ★★◈,引导各园区科学谋划布局精细化工产业ღ★★◈,形成特色鲜明ღ★★◈、优势互补的产业发展格局ღ★★◈。
强化部门协同和旗区联动ღ★★◈,支持各旗区出台配套政策ღ★★◈,取消不合理入园限制ღ★★◈,加快项目落地实施ღ★★◈。统筹财政ღ★★◈、金融ღ★★◈、能源ღ★★◈、环保ღ★★◈、科技等政策都会网ღ★★◈,体系化支持技术研发与设备更新ღ★★◈,引导社会资本投入早期科技项目ღ★★◈,发挥各类产业基金和金融机构作用ღ★★◈,落实重点新材料“首批次”奖补政策ღ★★◈,引导企业增加研发投入ღ★★◈,补齐产业链短板ღ★★◈,推动创新产品应用ღ★★◈。推动化工行业检测ღ★★◈、物流和金融等配套生产性服务业发展ღ★★◈。优化保障服务ღ★★◈,发挥行业协会和智库支撑作用ღ★★◈,为产业发展提供重大决策咨询和智库支撑ღ★★◈,完善重点产业链供需对接平台ღ★★◈,加强对企业的精准指导ღ★★◈,为全市精细化工产业高质量发展提供全方位服务保障ღ★★◈。